Kế hoạch số 183/KH-UBND ngày 04/8/2025 của UBND thành phố Hải Phòng về triển khai Nghị quyết số 139/NQ-CP của Chính phủ và Nghị quyết số 198/2025/QH15 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân
1. Mục tiêu trọng tâm của Kế hoạch
Kế hoạch số 183/KH-UBND được ban hành nhằm cụ thể hóa Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 198/2025/QH15 của Quốc hội, tập trung vào hai mục tiêu lớn:
- Thực hiện đồng bộ, nhất quán: Triển khai đầy đủ các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế tư nhân trong toàn bộ hệ thống quản lý nhà nước trên địa bàn thành phố Hải Phòng.
- Phân công trách nhiệm rõ ràng: Làm căn cứ cho các Sở, ban, ngành, UBND cấp xã/phường/đặc khu tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, hướng tới mục tiêu đưa kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế thành phố và quốc gia.
2. Các chỉ tiêu và Nhiệm vụ đột phá
Kế hoạch đặt ra các giải pháp hành động cụ thể và có tính định lượng cao trên nhiều lĩnh vực cốt lõi:
2.1. Cải thiện môi trường kinh doanh và Cắt giảm thủ tục (Hoàn thành trước 31/12/2025)
Chỉ tiêu "3 Giảm 30%": Thực hiện cắt giảm ít nhất 30% thời gian xử lý thủ tục hành chính, 30% chi phí tuân thủ pháp luật, và 30% điều kiện kinh doanh không cần thiết hoặc chồng chéo.
Chuyển đổi số toàn diện: Đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số trong các quy trình gia nhập/rút lui khỏi thị trường, đất đai, quy hoạch, đầu tư, xây dựng, thuế, hải quan, bảo hiểm, sở hữu trí tuệ...
Cung cấp dịch vụ công không phụ thuộc địa giới hành chính và lập chuyên mục tiếp nhận, giải quyết vướng mắc cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh trên Cổng thông tin điện tử.
2.2. Cải cách thanh tra, kiểm tra – Bảo vệ doanh nghiệp
- Tần suất kiểm tra (bao gồm cả kiểm tra liên ngành) tại doanh nghiệp, hộ kinh doanh không quá 01 lần trong một năm (trừ trường hợp kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm rõ ràng).
- Tuyệt đối không trùng lặp giữa hoạt động thanh tra và kiểm tra trong cùng một năm đối với cùng một nội dung.
- Công khai kế hoạch kiểm tra; ưu tiên kiểm tra dựa trên dữ liệu điện tử, kiểm tra trực tuyến, giảm tối đa việc kiểm tra trực tiếp và xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu.
2.3. Hỗ trợ đất đai, mặt bằng và tài sản công
- Rà soát các nhà, đất là tài sản công chưa hoặc không sử dụng để trình phương án cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (SMEs), doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo thuê.
- Đảm bảo bố trí bình quân 20ha/KCN, CCN hoặc 5% diện tích đất KCN, CCN dành riêng cho doanh nghiệp công nghệ cao, SMEs, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thuê/thuê lại.
- Tham mưu cơ chế hoàn trả khoản hỗ trợ tiền thuê đất cho doanh nghiệp công nghệ cao, SMEs, startup trong 05 năm đầu kể từ khi ký hợp đồng thuê lại đất.
- Cắt giảm 30% thời gian giải quyết thủ tục thuê đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
3. Lộ trình thực hiện chi tiết
3.1. Quý IV/2025:
- Rà soát, loại bỏ điều kiện kinh doanh chồng chéo và thực hiện giảm 30% thời gian, chi phí, điều kiện kinh doanh.
- Hoàn thành rà soát diện tích đất (20ha hoặc 5%) tại các KCN, CCN dành cho SMEs và startup.
- Cung cấp dịch vụ công về đất đai toàn trình, giảm 30% thời gian.
3.2. Quý II/2026:
- Trình UBND thành phố phương án xử lý tài sản công chưa sử dụng cho SMEs thuê.
- Ban hành quy định về hỗ trợ hạ tầng KCN/CCN và cơ chế hoàn trả tiền thuê đất trong 5 năm đầu.
3.3. Quý III/2026: Ban hành Danh mục tài sản công cho thuê cùng quy định tiêu chí, mức hỗ trợ, thủ tục cho thuê.
Giai đoạn 2028 – 2030: Hoàn thiện Cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia (2028) và Đề án tổng thể hồ sơ địa chính/CSDL đất đai thành phố Hải Phòng sau sáp nhập (2030).